关于碳达峰碳中和遴选考点解析

公选王梓桐老师

一、关于碳排放的知识点梳理

（一）几个概念理解

1.碳达峰：就是中国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。

2.碳中和：到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取各种方式全部抵消掉。即使得排放的二氧化碳和减少的二氧化碳实现增减平衡。

3.碳交易：基本原理是通过市场化机制，使得一方通过支付另一方获得温室气体减排额，卖方则获得治理温室气体的资金，从而实现减排的目标。

4.碳捕捉：将工业生产中的二氧化碳用各种手段捕捉然后储存或者利用的过程。吸引力在于能够减少燃烧化石燃料产生的有害气体——温室气体，但是技术瓶颈仍然存在，大规模发展的价格依然昂贵。

5.碳汇：是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

6：固碳：是指增加除大气之外的碳库碳含量的措施。包括物理固碳和生物固碳。物理固碳是将二氧化碳长期储存在开采过的油气井、煤层和深海里。生物固碳是将无机碳即大气中的二氧化碳转化为有机碳即碳水化合物，固定在植物体内或土壤中。

（二）约束温室气体排放的几大国际公约

1.《联合国气候变化框架公约》

联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约，同年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日，该公约生效。公约具有法律约束力，终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平。

2.《京都议定书》

1997年12月条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署 ，条约于2005年2月16日开始强制生效，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约（超过全球排放量的61%），值得注意的是美国虽然在议定书上签字但并未核准，之后首先退出了《京都议定书》。《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。

3.巴厘岛路线图

2007年12月，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛召开，来自《联合国气候变化架公约》的192个缔约方以及《京都议定书》176个缔约方的1.1万名代表参加了此次大会。这是联合国历史上规模最大的气候变化大会，为期13天的会议最终通过了“巴厘岛路线图”。

4.《巴黎协定》

2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过,2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。

二、提出碳达峰碳中和目标的重大意义

第一，碳达峰碳中和是高质量发展的内在要求。

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