“放管服”改革又有哪些新考点？

公选王梓桐老师

一、要点梳理

这是连续九年第九次就推进“放管服”改革专门召开全国电视电话会议，会议的重点聚焦在培育和激发市场主体活力。学习会议精神主要要从三个方面去把握：

（一）过去一年“放管服”改革的成效

1.在创新实施宏观政策中运用“放管服”改革思路和办法，帮助市场主体渡过难关。比较显著的特点是：财政、货币、就业政策都围绕市场主体，把宏观政策与微观主体紧密联系起来，做到直接管用、精准高效，从根上“浇水施肥”。紧扣市场主体急需来纾困、建立直达机制和工具，是“放管服”改革在财政金融领域的创新实践，发挥了宏观政策落实“加速器”和效果“倍增器”的作用。[公选王梓桐老师提示：在落实中央新增财政资金直达机制上，资金全链条监控和审计确保了这一机制执行效果。]

2.面向市场主体切身需求，以更大力度深化“放管服”改革。在这里有比较新的观点是：政简易行，政繁难办;政简易管，政繁易腐;政简便民，政繁扰民，在激发市场主体活力上，“放管服”效果不亚于财政货币政策投入的资金，可以说是一种十分有效的“软投入”。[公选王梓桐老师提示：关于“放管服”改革的重要意义，前些年的时政和资料中都有一定体会和理解，但是“政简易行，政繁难办;政简易管，政繁易腐;政简便民，政繁扰民”这样精简阐述还是比较新颖，需要熟记。]

3.助企纾困与激发活力并举，有力保住和催生了大量市场主体。在这里比较新的观点是：市场主体是经济社会发展的重要力量，人民是真正的英雄。[公选王梓桐老师提示：要熟悉掌握保住市场主体和保住民生、保住就业之间的关系。市场主体是稳住就业和经济基本盘的有力支撑。特别是去年疫情期间推出一系列保市场主体的措施。]

在认识过去一年“放管服”改革取得成绩的同时，还需要认识对当前的经济形势[继续稳中加固、稳中向好，但国内外环境依然复杂严峻，大宗商品价格上涨，通胀预期上升，国内经济恢复还不均衡，市场主体特别是中小微企业和个体工商户仍面临不少困难，就业压力依然较大]、政策形势[今年不再实施部分阶段性应急政策，但没有急转弯，而是实施了新的结构性减税等冲抵政策，并加大了对小微企业、个体工商户的普惠金融支持]、市场主体反映的问题[由于不知晓政策、申请手续比较繁杂等原因，没有享受到政策的好处]。

总的来说，过去一年“放管服”改革取得的三个方面成效，都是与市场主体紧密联系在一起的成效，而没有说其他方面的成效，因为本次会议主题就是聚焦市场主体活力。

（二）充分认识培育和激发市场主体活力的重要性

【附讲话全文】

在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上的讲话

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