坚持公益属性，强化政府责任。公共卫生是典型的公益事业，具有明显的群体效应与正外部性。在这次疫情防控中，各级疾控机构、公立医院和广大医疗卫生工作者义无反顾、冲锋在前，整建制、无障碍接管病区或医院，争分夺秒、心无旁骛与病魔搏斗，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，确保不因费用问题影响就医，政府主导、公益性主导、公立医疗卫生机构主导的公共卫生体系优势充分彰显。构建强大的公共卫生体系，要把保障人民安全和健康作为出发点和落脚点，毫不动摇坚持基本医疗卫生的公益性，落实政府领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，把重大疫情等突发公共卫生事件应对纳入对各级党委、政府的绩效考核，推动完善制度、扩展服务、提高质量，保障好人民群众的健康权益。

坚持预防为主，推动关口前移。预防是最经济、最有效的健康策略。加大预防方面的投入，可以从源头减少疾病发生，显著降低社会医疗成本，减轻群众疾病负担。新冠病毒是人类历史上最难对付的病毒之一，至今没有特殊药物，但通过采取社区管控、减少人员出行和聚集、佩戴口罩、保持社交距离、集中隔离等综合防控措施，可以有效阻断病毒传播蔓延。构建强大的公共卫生体系，要立足更精准更有效地防，从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，抓源头、治未病，标本兼治、综合治理，促进将健康融入所有政策，努力使群众不得病、少得病、晚得病，以较低的成本实现较高的健康绩效。

坚持法治思维，实现依法治理。***总书记强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。构建强大的公共卫生体系，要从立法、执法、司法、守法各环节发力，构建体系完备、相互衔接、运行高效的法律体系，科学界定中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责，实现依法治理、有序参与和科学管理。同时，做好法律法规普及工作，提高全民守法意识，为应对突发公共卫生事件提供坚实法治保障。

坚持改革创新，完善制度保障。我国现行公共卫生体系是经过长期实践逐步形成的，在这次新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，也暴露出短板和不足，主要是能力不强、机制不活、动力不足、防治结合不紧密等问题。构建强大的公共卫生体系，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持以改革创新精神主动应对新挑战，全力推进公共卫生领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新。要加强制度建设，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度，着力增强卫生健康治理体系整体效能。

坚持平战结合，提高处置能力。应对突发公共卫生事件，迟缓一分就可能贻误战机。构建强大的公共卫生体系，要完善公共卫生重大风险评估、研判、决策、防控协同机制，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情防控机制和救治体系，规划好多种医疗物资和专业人力资源的补充途径和保障方式，做好国家和地方突发公共卫生事件应对能力建设，夯实基础，高效准备，积在平时，用在急时。同时要强化风险防范，提高监测预警敏感性和准确性，及时发现潜在性、苗头性的公共卫生事件。

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